3.3 การขยายตัวการศึกษาในฟินแลนด์

ฟินแลนด์ หากพิจารณาจากประวัติศาสตร์แล้ว จะเห็นได้ว่าฟินแลนด์เป็นประเทศที่มีเสรีภาพทางการศึกษาสูงมากประเทศหนึ่ง ส่วนหนึ่งอาจเป็นเพราะประชาชนฟินแลนด์ต้องต่อสู้เพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธิเสรีภาพของตนและความเป็นเอกราชของชาติเป็นระยะเวลายาวนาน ในระยะแรกที่ฟินแลนด์ยังไม่ได้เป็นเอกราช วัดเป็นผู้จัดการศึกษาให้กับชาวบ้านในลักษณะของโรงเรียนสัญจร ต่อมาเมื่อรัฐเริ่มมาเป็นผู้จัดการศึกษาให้กับประชาชนในรูปแบบ Folk School โรงเรียนของวัดจึงค่อยลดบทบาทลงไป กระนั้นก็ยังคงจัดการเรียนการสอนของตนในฐานะการจัดการศึกษาของประชาชนเคียงคู่ไปกับโรงเรียนของรัฐ    หลังจากฟินแลนด์ได้รับเอกราชในปี1917แล้ว   รัฐธรรมนูญของฟินแลนด์ (1919) ก็ให้การรับรองสิทธิในการจัดตั้งโรงเรียนของประชาชนตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา   จนแม้เมื่อมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในปี 2000 ก็ยังคงให้การรับรองสิทธิทางการศึกษาดังกล่าวในลักษณะเดียวกัน นอกจากนั้นการศึกษาภาคบังคับที่รัฐกำหนดขึ้นมาในปี 1921 ก็ยังเป็นไปในลักษณะของการตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพทางการศึกษาของประชาชน เนื่องจากมีความหมายที่กว้างขวาง มิใช่จำกัดอยู่เพียงแค่ การบังคับให้ประชาชนเข้าโรงเรียน เพราะรัฐมีจุดมุ่งหมายให้ช่วงวัยดังกล่าวเป็นช่วงวัยที่ประชาชนได้รับการศึกษาอย่างแท้จริง เพื่อให้สามารถพัฒนาประชากรของฟินแลนด์โดยไม่จำกัดวิธีการ ด้วยเหตุนี้ พ่อแม่จึงมีสิทธิที่จะจัดการศึกษาให้ลูกเองที่บ้านได้โดยไม่ต้องนำลูกเข้าโรงเรียน โดยเด็กที่ได้รับการศึกษาที่บ้านในช่วงหลังนี้มีจำนวนเพิ่มขึ้นจาก  282 คนในปี2004  มาเป็น 332 คนในปี 2005 และ 350 คนในปี 2006 โดยภาพรวมแล้ว การจัดการศึกษาโดยภาครัฐของฟินแลนด์มีมาตรฐานสูง แต่การมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาของประชาชนก็มีประวัติศาสตร์ยาวนานกว่า 100 ปี ระบบการศึกษาทางเลือกจึงอาจถือเป็นส่วนหนึ่งที่ขาดไม่ได้ของระบบการศึกษาฟินแลนด์   ดังจะเห็นได้จากกฎหมายการศึกษาขั้นพื้นฐาน (1968) ที่รับรองการจัดการศึกษาตามแนวคิดอุดมการ วัฒนธรรม และความจำเป็นของท้องถิ่นต่าง ๆ (มาตรา 7.1) ในปี 1998 ระหว่างที่ดำเนินการปฏิรูปการศึกษา...
Read more »